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美联储周三提出放宽一项关键资本规则，旨在让大型银行更灵活地持有美国国债并在29万亿美元的市场中发挥中介作用。根据提案，大型银行控股公司的资本要求将从5%下调至3.5%至4.5%，其下属银行的资本要求也将从6%降至同一区间。这项规则被称为强化补充杠杆率（ESLR），主要适用于包括摩根大通和高盛在内的美国主要银行。 美联储主席鲍威尔表示，由于银行持有的相对安全资产规模显著上升，调整这一规则是谨慎的做法。不过，美联储理事巴尔和库格勒对改革提议表示反对。理事鲍曼则认为，此举有助于增强美国国债市场的稳定性，降低市场动荡风险。