深圳人行解读跨境金融政策，已有多项改革取得新进展

出海记

2023-07-17

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7月17日，人民银行深圳市中心支行举办第二季度新闻发布会，分别介绍了2023年第二季度货币信贷运行、金融支持深圳高质量发展、跨境金融改革创新进展、落实“金融支持前海30条”新进展、深圳数字人民币生态体系建设情况等，并答记者问。

在跨境金融方面。2023年二季度，人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局在总行、总局的指导下，深入调查研究，加强部门协作，扎实服务实体经济，持续推进跨境金融改革创新，积极落实“金融支持前海30条”。目前，已有多项改革取得新进展。

一是联合4部门发布《指导意见》，支持深圳外贸高质量发展。5月24日，人民银行深圳市中心、国家外汇管理局深圳市分局班子赴罗湖区现场召开金融支持稳外贸稳外资工作座谈会，以问题为导向，聚焦难点堵点，听取银企的诉求和建议。7月6日，联合市商务局、深圳银保监局、市地方金融监管局印发《深圳金融支持外贸稳规模优结构的指导意见》，形成合力助推深圳外贸稳规模优结构，为实体经济高质量发展提供重要支撑。

二是首批开展跨国公司本外币跨境资金集中运营管理试点。近日，总行、总局决定在广东、北京、深圳三地开展试点，优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策。6月30日，人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局正式印发试点文件，并完成首家试点企业备案。此次试点的落地，与2021年深圳首批开展的本外币一体化资金池业务试点（高版本资金池），共同构建了深圳“本外币合一、高低版搭配”的跨国公司跨境资金池政策体系，进一步便利跨国公司全球化运营，为深圳总部经济发展营造良好的营商环境，助力深圳高水平对外开放与实体经济高质量发展。

三是推动“金融支持前海30条”新项目落地。如5月30日，“前海港企贷”获总局批复，前海港资小微企业可在不超过500万人民币额度内借用外债，为全国首创，开辟了小微企业跨境融资新渠道。目前，“前海港企贷”即将完成规范性文件发文程序，7月可正式开展。又如5月8日，前海某保理公司为一家生产型高新技术企业办理了30万元的出口保理融资，实现商业保理公司办理国际贸易背景的商业保理业务首单落地。截至二季度末，落地总额合计110万元。有力地支持保理公司为出口企业提供保理融资服务，拓宽中小企业的融资渠道，服务境内企业“走出去”。

四是促进“金融支持前海30条”已落地项目扩面增效。如5月，农业发展银行深圳市分行为前海联合交易中心办理了一笔大豆进口跨境人民币结算业务，实现该行首笔突破。开展大豆跨境现货交易人民币计价结算业务的银行扩展至辖内两家，截至二季度末，结算金额累计20亿元。积极推动大宗商品贸易人民币计价结算，进一步提升前海跨境人民币业务创新试验区功能。又如截至二季度末，境内运费外汇支付便利化试点银行扩大至29家，服务企业625家，完成境内外汇运费支付金额合计3163万美元。相较于一季度末，支付金额增加六倍。

对于深圳首批开展的跨国公司本外币跨境资金集中运营管理试点相关工作，人民银行深圳中支表示，试点拥有4大亮点。

一是企业的准入门槛较低，政策受益面更广。如境内成员企业上年营业收入要求和上年国际收支规模仅为10亿人民币和7亿人民币，且满足其中一项要求即可。

二是切实提升跨国公司资金境内划转便利度，如资金池外债资金可直接下拨至成员企业国内账户使用。

三是基于实需，跨国公司可自行决定资金集中归集比例。成员企业可部分归集外债和境外放款额度，并可按年度申请进行调整。

四是简化业务备案流程，提高业务办理效率。成员企业新增或退出、企业名称变更等不涉及资金额度的资本项目变更业务下放至银行办理。

对于新发布的《深圳金融支持外贸稳规模优结构的指导意见》，人民银行深圳中支从四个方面进行了介绍。

第一方面是加大对外贸企业的进出口信贷支持。鼓励金融机构抓好外贸领域信贷投放，满足民营、中小微企业外贸融资需求，运用货币政策工具支持外贸企业发展；创新信贷产品，稳定和扩大重点领域进出口，发展外贸供应链金融、出口信用保险保单融资，扩大人民币跨境贸易融资。

第二方面是优化跨境结算服务。鼓励金融机构提升跨境结算的便利化水平，便利外贸新业态、重大交易平台跨境结算，支持跨境贸易结算境内外联动。

第三方面是丰富配套金融支持，鼓励银行服务外贸企业科学应对汇率波动，降低经营风险；支持金融机构推广应用跨境金融服务平台场景，参与跨境贸易大数据平台建设，推动银政企对接；加快落实“金融支持前海30条”。

第四方面是抓好工作落实。要求各金融机构加强外贸金融政策和产品服务宣介，充分利用金融科技手段，强化组织实施，真正发挥金融支持外贸稳规模优结构的作用。

此外，对于备受关注的数字人民币跨境支付试点方面，深圳近期联动香港开展数字人民币跨境支付试点。人民银行深圳中支也介绍了相关情况。

目前，按照人民银行统一部署，广东全省均已纳入数字人民币试点范围，深圳借助毗邻香港的区位优势，聚焦深港跨境消费、出行、医疗等日常生活场景，目前主要通过数字人民币硬钱包等方式，实现香港居民数字人民币的获取和使用，未来还将进一步丰富来深港人的支付体验，以深港互融促情感相连，助力香港居民更好融入大湾区生活。

文章来源：【出海记】公众号

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