现今，欧盟正在推进其数字化，首当其冲地便是电子发票的强制使用。电子发票的应用在改善税务合规性、优化发票操作、实现顺畅的数据共享上发挥着重要作用。

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以下是欧盟各国对电子发票的实操规定：

1.德国

德国正在推进其电子发票进程，并在企业对政府（B2G）和企业对企业（B2B）交易方面取得重大进展。自 2020 年 11 月起，德国所有公共行政部门都必须接受 XRechnung、ZUGFeRD 或通过 Peppol 网络等格式的电子发票。对于联邦和特定州级行政部门的供应商，必须强制性开具电子发票。

第 1 阶段：自愿使用电子发票（2025 年 1 月 - 2025 年 12 月）

此阶段允许企业自愿使用电子发票。但企业在此阶段仍可以提交纸质发票。此自愿阶段作为过渡期，让企业熟悉电子发票要求并实施必要的系统和流程。

第 2 阶段：强制使用电子发票（2026 年 1 月起）

从 2026 年 1 月开始，所有企业都必须使用电子发票进行 B2B 交易。企业之间提交的所有发票都必须是电子发票，并且不再提供恢复为纸质发票的选项。ZUGFeRD 是专为德国市场设计的 PEPPOL BIS 2.2 的简化版本，在此阶段也将用于 B2B 电子发票。

2.法国

法国将实施强制性B2B电子发票和电子报告，采用PEPPOL电子发票标准，向法国税务机关提交电子报告数据，并通过API连接到Chorus Pro SII电子发票系统。该操作将分阶段进行：

a. 于 2025 年开始，允许选定的公司测试电子发票框架并提供反馈意见以供改进。格式应遵循欧洲 EN 16931 格式，以 Peppol 为主要基础设施。（2025年1月）

b. 中型和大型公司（营业额超过 5000 万欧元或员工人数超过 250人）必须发送电子发票并遵守国际 B2B 交易的电子报告义务。（2026年9月）。

c. 所有公司都必须应用电子发票。（2027年9月）

3.芬兰

??自 2020 年 4 月起，芬兰强制使用 PEPPOL 2.2 版标准进行 B2B 电子发票。

??国库负责监督该任务的实施，适用于中央、地区和地方当局以及经济运营者。

??电子发票执行 UBL 2.1、CII、TEAPPSXML 3.0 和 Finvoice 3.0 标准。

??无论供应商营业额如何，企业都可以要求提供电子发票。

4.意大利

??意大利自 2019 年起采用强制性电子发票，利用 SdI（Sistema di Interscambio）电子发票系统，并通过 X-Road 安全数据交换基础设施将企业连接到该平台。

??SdI 系统使用 PEPPOL 2.2 版本作为电子发票。

??微型企业将于 2024 年 1 月加入 SdI 系统，并可以通过 PEC（Posta Elettronica Certificata）接收电子发票。

5.奥地利

??奥地利联邦财政部负责监督国家电子发票法规的实施。

??该任务分阶段实施，首先从中央、地区和地方当局开始，然后逐步扩大到经济运营商。

??奥地利实施欧洲标准（UBL、CII）和国家 XML 标准（ebInterface）。

??电子发票必须符合 PEPPOL 2.2 版本并与连接到联邦服务门户 (USP) 服务的平台兼容。

??e-Rechnung.gv.at 门户网站是电子发票传输的中心平台。

6.比利时

??联邦公共服务政策和支持（BOSA）与联邦、地区和私营部门合作，负责监督国家电子发票法规的实施。

??该任务分阶段实施，首先从中央、地区和地方缔约机构（接收方）开始，逐步扩大至佛兰德斯和布鲁塞尔省政府的经济运营商和供应商（提交方）。

??比利时实施欧洲电子发票标准，利用 PEPPOL 模型和电子交付网络，运营 Mercurius 电子采购平台。

??电子发票必须符合 PEPPOL 2.2 版本并与连接到电子交付网络的平台兼容。

7.希腊

??希腊已于 2023 年 9 月开始实施 B2G 电子发票，使用 Artemis 系统进行 B2G 电子发票，使用 PEPPOL 规范进行 B2B 电子发票。

??B2B 电子发票将基于 MyDATA 数字报告系统，并使用 PEPPOL 2.2 版。预计 2025 年 1 月将全面实施 B2B 电子发票。

8.克罗地亚

??克罗地亚财政部已于 2025 年 2 月 27 日就 B2B 交易强制国内电子发票和电子报告于 2025 年 1 月 1 日启动公开咨询。

??政府将通过纳税人和经批准的电子发票服务提供商名录（‘AMS’）以及报告门户’FiskApplication’提供支持。还将提供免费的电子发票应用程序’MICROeINVOICE’。克罗地亚的电子发票将基于EN16931标准本地扩展。

9.拉脱维亚

??自 2025 年 1 月 1 日起，发送给拉脱维亚政府机构的所有发票都必须是电子发票。

??至2026年，B2B 行业的电子发票将成为强制性规定。

10.立陶宛

当局启动了电子发票工具招标。计划通过调整现有的解决方案来启动 B2B 电子发票授权。自2017 年 7 月 1 日起，B2G成为所有纳税人的强制性要求。

11.波兰

波兰正准备通过 Krajowy System e-Faktur (KSeF) 平台对 B2G 和 B2B 交易实施强制性电子发票。实施计划分为两个阶段：

a. 2026 年 2 月 1 日：年营业额超过 2 亿波兰兹罗提（约 4600 万欧元）的公司必须使用电子发票。

b. 2026 年 4 月 1 日：该授权扩展至所有公司，无论规模大小。

12.葡萄牙

自 2025年1月 1日起，葡萄牙的 B2G 电子发票要求范围扩大到所有公司，不再局限于之前只关注大型企业。这一扩展旨在提高财政透明度并简化政府采购流程。

13.西班牙

在西班牙，电子发票和电子报告受不同的监管框架约束：

??B2G：自 2015 年 1 月 1 日起强制执行，要求公共实体的供应商通过中央平台“FACe”以 FacturaE XML 格式以电子方式开具发票。

??B2B：目前不是强制性的，但预计将在 2026 年或 2027 年左右强制执行，应将采用与法国类似的模式。

电子报告和即时提供信息 (SII)：目前已生效，大型公司（营业额超过 600 万欧元）必须以近乎实时的方式以电子方式报告所有交易。

电子发票的广泛应用已成为推动企业运营与税务管理现代化的关键力量。如果您在欧盟公司注册、财税合规以及人事雇佣等方面需要专业支持，欢迎联系孚锐商务，我们将为您提供全方位指导，助力企业实现合规与高效的双赢。