一、FATF:国际反洗钱与反恐 融资标准制定者
FATF(Financial Action Task Force)是金融行动特别工作组,由 G7 发起,致力于打击洗钱、恐?融资及相关威胁。FATF 并不直接立法,但它提出的40项反洗钱建议和9项反恐 融资特别建议,已成为各国监管机构制定本地法规的依据。
FATF 的主要职责包括:
- 制定全球反洗钱(AML)标准;
- 发布合规评估报告(如“高风险国家名单”);
- 督促成员国修订法律,提高透明度。
例如,中国、新加坡、欧盟、美国等均为 FATF 成员,需定期接受审查并提交改进报告。
二、KYC:客户身份识别的第一道关口
KYC(Know Your Customer,了解你的客户)是全球金融机构必须遵守的基本流程,目的是确保用户身份真实,防止假名账户和非法活动。
一般包括以下三类验证步骤:
- 身份识别:上传有效证件(如护照、身份证);
- 地址验证:提供银行账单、水电账单等地址证明;
- 风险评估:根据交易行为、职业、资金来源判断风险等级。
对于企业账户,KYC 还要求上传公司注册文件、实际控制人(UBO)信息、法人授权文件等。许多支付平台如 Payoneer、Wise、Stripe 都将 KYC 作为开户审核的必要环节。
三、AML:防止非法资金进入金融体系
AML(Anti-Money Laundering,反洗钱)是一整套监管机制,目标是在用户身份验证后,持续监控其交易行为,发现可疑资金流动并及时上报。
AML 通常包括:
- 交易监控系统:识别高频、小额、多国跳转等可疑交易;
- 可疑交易报告(STR):当系统判断风险高时,必须向监管机构申报;
- 员工合规培训与审计制度:确保支付机构具备识别与处理能力。
不同国家有本地监管部门和法律,例如:
- 美国:由 FinCEN 监管,依据《银行保密法》(BSA);
- 欧盟:依据《第五反洗钱指令》(5AMLD);
- 中国:由人民银行监管,依据《反洗钱法》。
四、支付机构合规要求日趋严格
近年来,为防范“地下钱庄”、“虚假平台”及制裁规避,各国对支付机构的监管明显趋严,主要表现为:
- 牌照制度严格:如香港 MSO、英国 EMI、美国 Money Transmitter License;
- 数据报送频率高:必须定期提交资金流、用户数据至监管机构;
- 跨境信息共享加强:全球超百国已加入 CRS 或FATCA 信息交换体系。
对于想要进入全球市场的中国支付公司而言,必须提前布局合规团队,理解当地合规口 径,防止因监管缺失导致“冻结账户”或“被清退”风险。